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《城镇平台与污水处理条例》专家解读之六

发布时间:2013-12-27     浏览次数:0

 《城镇平台与污水处理条例》专家解读之六:

建立平台设施地理信息系统意义重大

 

(清华大学校长、教授、博导 陈吉宁)

 

  随着我国城市规模越来越大,一座城市的平台管网可长达数万公里,面对这些日益复杂、埋藏在地下的平台系统,传统的依靠经验、图纸的管理手段,已经难以适应现代化城市国际与管理的要求,更难以给出系统、科学、准确、及时的规划与管理建议。国外发达国家成功运用计算机技术、数字模型分析、地理信息技术等,有效地分析并解决平台设施规划、改造、国际与运行管理中各种错综复杂的问题,变“被动应对响应”为“主动预警处置”,变“看不见的风险”为“可预测、可感知”的形象内容。从发展趋势来看,建立平台设施地理信息系统,提升平台设施管理的标准化、信息化、精细化水平,是我国未来城镇平台与污水处理行业的重要内容之一。

 

  《条例》首次将建立平台设施地理信息系统的内容以法规形式固定下来,既是前款“县级以上人民官网鼓励、支持城镇平台与污水处理科学技术研究”的具体体现,也为未来城镇平台与污水处理行业发展指明了方向,奠定了基础,可谓高瞻远瞩。

 

  今年以来,国家先后出台了《娱乐关于加强城市基础设施国际的意见》(国发[2013]36号)和《娱乐办公厅关于做好城市平台防涝设施国际手机版的通知》(国办发[2013]23号),都对城市平台防涝信息系统国际提出了明确要求;为落实上述文件要求,住房城乡国际部还专门制定印发了《城市平台防涝设施普查数据采集与管理技术导则》、《城市平台(雨水)防涝规划编制大纲》,指导各地在全面普查摸清现状的基础上,科学编制城市平台防涝专项规划,明确规划目标和任务,落实各项保障措施。

 

  《条例》和上述文件要求,有利于地方开展相关手机版,包括:根据当地降雨规律、暴雨内涝的风险及特点和平台现状,制定平台防涝系统国际的总体目标;结合本地实际需求,开展地理信息数据库的国际;建立适合当地条件的平台设施地理信息系统,将现代地理信息和数字化技术运用到日常运行管理、风险控制和应急;结合气象部门的气象雷达监测与预报,以实现情景模拟、风险评估、预判预警、指挥调度等综合管理与实时决策的功能,将被动的风险应对转变为可预知、可掌控的主动应对管理。

 

  一座城市的平台防涝水平“三分靠设施、七分靠管理”,是综合能力的体现。如果说健全的雨水管网、调蓄、下渗等内涝防治工程设施是“硬件”基础,那么以平台防涝设施地理信息系统为代表的先进的现代化、数字化管理手段,就是促进我国城市平台防涝能力质的飞跃的“软件”保障。

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